日前，國務(wù)院法制辦公布《中華人民共和國大氣污染防治法(修訂草案征求意見稿)》，向社會公開征求意見。全文如下：
中華人民共和國大氣污染防治法
(修訂草案征求意見稿)
*章 總 則
第二章 大氣污染防治的標準和規(guī)劃
第三章 大氣污染防治的監(jiān)督管理
第四章 大氣污染防治措施
*節(jié) 燃煤大氣污染防治
第二節(jié) 工業(yè)大氣污染防治
第三節(jié) 機動車船大氣污染防治
第四節(jié) 揚塵污染防治
第五節(jié) 其他大氣污染防治
第五章 重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治
第六章 重污染天氣應(yīng)對
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
*章 總 則
*條 為防治大氣污染，保護和改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障公眾健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，制定本法。
第二條 防治大氣污染，應(yīng)當堅持規(guī)劃先行，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加強對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵以及其他大氣污染的綜合防治，推行區(qū)域污染聯(lián)合防治，對細顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物和溫室氣體實施協(xié)同控制。
第三條 縣級以上人民*應(yīng)當將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對大氣污染防治的財政投入。地方各級人民*對本行政區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量負責(zé)，制定規(guī)劃，采取措施，有計劃地控制或者逐步削減重點大氣污染物的排放總量，使本行政區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量達到規(guī)定的標準并逐步改善。
第四條 國家實行以環(huán)境空氣質(zhì)量改善為核心的大氣環(huán)境保護目標責(zé)任制和考核評價制度。
縣級以上人民*應(yīng)當將大氣環(huán)境保護目標完成情況納入對本級人民*負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門及其負責(zé)人和下級人民*及其負責(zé)人的考核內(nèi)容，作為對其考核評價的重要依據(jù)。考核結(jié)果應(yīng)當向社會公開。未完成大氣環(huán)境保護目標任務(wù)的，應(yīng)當向本級或者上級人民*作出說明，提出整改措施并負責(zé)落實。
第五條 縣級以上人民*環(huán)境保護主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上人民*其他有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
第六條 國家采取有利于大氣污染防治以及有關(guān)的綜合利用活動的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施;鼓勵和支持大氣污染防治的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進適用的大氣污染防治技術(shù)；鼓勵和支持開發(fā)、利用清潔能源。
第七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定建立環(huán)境保護責(zé)任制，采取有效措施，防治生產(chǎn)經(jīng)營活動對大氣環(huán)境造成的污染。任何單位和個人都有保護大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染大氣環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。在防治大氣污染、保護和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個人，由各級人民*給予獎勵。
第二章 大氣污染防治的標準和規(guī)劃
第八條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門制定和公布國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準。
省、自治區(qū)、直轄市人民*對國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目，可以制定和公布地方環(huán)境空氣質(zhì)量標準;對國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準的地方環(huán)境空氣質(zhì)量標準。地方環(huán)境空氣質(zhì)量標準應(yīng)當報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案。
第九條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門根據(jù)國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準、國家經(jīng)濟條件和技術(shù)可行性制定和公布國家大氣污染物排放標準。
省、自治區(qū)、直轄市人民*對國家大氣污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定和公布地方排放標準;對國家大氣污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定和公布嚴于國家排放標準的地方排放標準。地方排放標準應(yīng)當報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案。
省、自治區(qū)、直轄市人民*制定機動車船大氣污染物地方排放標準嚴于國家排放標準的，應(yīng)當報國務(wù)院批準。凡是向已有地方排放標準的區(qū)域排放大氣污染物的，應(yīng)當執(zhí)行地方排放標準。
第十條 國務(wù)院標準化主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護等有關(guān)部門，制定燃煤、燃油、石油焦、生物質(zhì)燃料、涂料等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品以及鍋爐的產(chǎn)品質(zhì)量標準，明確環(huán)保要求。不符合環(huán)保要求的，不得制造、銷售或者進口。
第十一條 未達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準的城市人民*，應(yīng)當編制環(huán)境空氣質(zhì)量限期達標規(guī)劃，并按照國務(wù)院或者國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的期限，實現(xiàn)限期達標。
城市環(huán)境空氣質(zhì)量限期達標規(guī)劃應(yīng)當向社會公開，設(shè)區(qū)的市級以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量限期達標規(guī)劃應(yīng)當報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案。已達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準的城市人民*，應(yīng)當采取有效措施，實現(xiàn)本行政區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。有關(guān)城市人民*未完成限期達標任務(wù)的，由省級以上環(huán)境保護主管部門會同同級監(jiān)察、人事等主管部門約談其主要負責(zé)人，并向社會公開。
第十二條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門和有關(guān)地方人民*，應(yīng)當根據(jù)大氣污染防治的要求和經(jīng)濟、技術(shù)條件，適時修訂環(huán)境空氣質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準、限期達標規(guī)劃。組織制定、修改上述標準、規(guī)劃時，應(yīng)當征求有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位和專家等方面的意見。