現(xiàn)在環(huán)境污染越來越嚴(yán)重,不管是*官員還是我們老百姓都開始注重環(huán)境問題,除了現(xiàn)在的霧霾問題,水環(huán)境也是熱門話題,這對污水處理是一個機(jī)會也是一個挑戰(zhàn)。
我國生活污水處理設(shè)備的生產(chǎn)歷史至今不足二十年。八十年代初,國內(nèi)*座大型生活污水處理設(shè)備廠----天津紀(jì)莊子生活污水處理設(shè)備廠開始建設(shè),它的處理規(guī)模為26萬m3/天,所需的三百多臺套設(shè)備全部由國內(nèi)設(shè)計制造。它成功運轉(zhuǎn)的事實促使我國的生活污水處理設(shè)備走向了規(guī)?;?、工業(yè)化道路,并由此興起了中國真正的城市污水處理業(yè),同時也奠定了我國污水處理設(shè)備設(shè)計制造的原始基礎(chǔ)。
由于約90%的新建污水廠采用引進(jìn)設(shè)備,國內(nèi)的設(shè)備制造業(yè)受到嚴(yán)重抑制,技術(shù)投入嚴(yán)重不足,真正具備“國家隊”實力的企業(yè)較少進(jìn)入這一領(lǐng)域。從整體上講,生活污水處理設(shè)備設(shè)備尤其是設(shè)備的生產(chǎn)廠家技術(shù)素質(zhì)和產(chǎn)品設(shè)計制造水平尚落后于其他行業(yè),與當(dāng)代水平相比有較大差距。
發(fā)達(dá)國家為了緩解日益緊張的財政壓力、提高*部門效率、改善公共服務(wù)質(zhì)量,在包括城市污水處理設(shè)施在內(nèi)的環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運營方面開始廣泛地使用市場手段,典型特點是私人資本以PPP模式的形式出現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營的市場化進(jìn)程中。PPP是英文Public-Private Partnership 的簡稱,它是在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營市場化中一種具有創(chuàng)新性和靈活性的模式,它是由公共部門與私人部門建立一種伙伴關(guān)系,以替代傳統(tǒng)的*部門建設(shè)運營模式以促進(jìn)包括城市污水處理設(shè)施在內(nèi)的城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。
而目前我國污水處理設(shè)備行業(yè)是突飛猛進(jìn),整體發(fā)展處于快速成長期,主要表現(xiàn)在污水處理能力迅速擴(kuò)張、污水處理率穩(wěn)步提高、污水處理量快速增長等方面。2010年城市污水處理廠日處理能力達(dá)10262萬立方米,比2009年末增長13.4%,城市污水處理率達(dá)到76.9%。截至2011年9月底,全國設(shè)市城市、縣累計建成城鎮(zhèn)污水處理廠3077座,處理能力達(dá)到1.36億立方米/日。
城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)推動了環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,到2020年城市污水處理率將不低于90%,我國污水處理設(shè)備業(yè)務(wù)市場空間廣闊。此外,國家鼓勵利用再生水的政策,也將對污水深度處理業(yè)務(wù)提供廣闊的市場空間。我國污水處理建設(shè)的嚴(yán)峻形勢,縣城和建制鎮(zhèn)污水處理率較低的現(xiàn)狀,為污水處理市場的建設(shè)、運營投資均帶來巨大投資空間。
我國還先后出臺了一系列與城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營有關(guān)的法律、法規(guī)和政策,立法精神、政策初衷和條款本身反映出了國家鼓勵市場化運作的決心,這些法律、法規(guī)和政策構(gòu)成了當(dāng)前市場化運作的堅實基礎(chǔ),各地方*和有關(guān)行政管理部門根據(jù)國家宏觀政策框架,相繼出臺了一些實施細(xì)則和指導(dǎo)意見,支持和推動了城市污水處理市場化的發(fā)展。