從明年1月1日起,北京將大幅上調非居民垃圾處理費和排污費標準。北京市發改委文件顯示,北京現行排污費每公斤不到1元,2014年元旦后二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量統一調整為每公斤10元,氨氮調整為每公斤12元。北京現行垃圾收費統一是每噸25元,元旦后非居民生活垃圾處理費(含收集、運輸、處理)調整為300元/噸;餐廚垃圾處理費(含收集、運輸、處理)調整為100元/噸。
北京市發改委表示,此次主要是對非居民的生活垃圾價格進行調整,針對的主要是機關、企事業單位和法人團體;經過調查,北京全市有32萬個非居民單位。而普通居民不受這個價格調整的影響,不管是住在普通住宅或者是商住樓房,都不受此次收費調整影響。此次非居民垃圾處理費和排污費調整由于不涉及居民,不需要召開價格聽證會。此次調整,是按照“誰污染、誰負責;多排放、多負擔”的原則,建立差別化和階梯式的收費機制。而據全國人大環資委處獲悉,排污費的大幅提高將不止于北京,未來各省市會陸續公布相似措施,且二氧化硫等排污費還會列入未來環境稅征收范圍。
“十二五”環保產業發展大序幕已徐徐拉開,相關產業規劃悉數露出廬山真面目。作為新興的行業,特別是其中的污水處理、垃圾處理和大氣污染防治等細分子行業,市場主要依靠*主導,收益主要依靠*補貼的特征明顯,其市場化進程尚任重道遠。
2013年,固廢領域利好政策頻出,包括《國務院關于印發循環經濟發展戰略及近期行動計劃的通知》、《國務院關于加快發展節能環保產業的意見》等。十八屆三中全會的《決定》對固廢行業無疑是利好的,在市場開放、投融資方面帶來了很多機遇,也會對國企改革帶來較大影響。
業內人士分析,未來我國垃圾排放收費制度將逐步完善,垃圾處理產業的投融資主導方將從*轉變為企業,垃圾處理產業市場化進程將不斷加快。但是如果不能建立合理的環境污染經濟制度,垃圾排放主體不承擔主要的固廢污染處理成本,僅僅依靠*補貼,垃圾處理產業很難做到可持續增長。
要推動垃圾處理等環保細分產業長遠發展,在前期借助政策東風穩固產業鏈上游處理領域的收益來源后,必須要逐漸擺脫對政策補貼的依賴,切實轉到對廢棄物資源化開發利用的技術和產品開發中來。這也切合其行業發展無害化、減量化、資源化的規律。在巨大的市場發展潛力面前,中國垃圾處理市場競爭已經拉開序幕。
相對于大氣污染和水污染來說,我國固廢物處理歷史投資較少。“十一五”固廢處理投資額2100億元,在環保投資總額中占比zui少,僅約13%。市場預測“十二五”行業投資規模將達8000億元,從投資占比情況來看固廢處理占比由“十一五”的9.7%提高到23.5%,市場空間廣闊,固廢產業有望進入快速發展階段。業內分析指出,目前我國固廢處理行業的市場集中度很低,大部分企業的年產值還不足千萬,不具備規模效應。因此作為固廢行業的上市公司,現階段主要利用與*合資成立項目子公司來占領地方市場。固廢處理可細分為垃圾焚燒、危險廢物、餐廚垃圾、土壤修復等幾個領域。其中餐廚垃圾是我國的*問題,未來值得重點關注。