作為污水處理的末端環(huán)節(jié)，因?yàn)樾袠I(yè)長久以來的“重水輕泥”，導(dǎo)致相關(guān)政策不足，污泥處理處置相對發(fā)展滯后、技術(shù)研發(fā)力度不足。近期部分媒體的“污泥報(bào)道”，重新讓“污泥問題”引發(fā)更多關(guān)注。《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出到2015年，直轄市、省會城市和計(jì)劃單列市的污泥無害化處理處置率達(dá)到80%，其他設(shè)市城市達(dá)到70%，縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)到30%。此次《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》中提出到2015年，城市污泥無害化處置率達(dá)到70%左右。專家認(rèn)為，該目標(biāo)雖略有下調(diào)，但以目前政策落實(shí)情況判斷仍然難以完成。
中國處理1噸污水的成本平均在1元左右，若要將這部分污水產(chǎn)生的污泥進(jìn)行無害化處置，運(yùn)營成本需要再增加0.2元。這0.2元如何解決已成為行業(yè)發(fā)展的重要難題。中國污泥處理處置市場仍處于起步階段，市場爆發(fā)尚需時(shí)日。若要完成規(guī)劃目標(biāo)，解決運(yùn)營成本問題，真正落實(shí)已有政策是關(guān)鍵。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國的污泥處理處置設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,安全處理率不足10%。究竟是什么阻礙了污泥產(chǎn)業(yè)前行的腳步？國家對污泥問題的認(rèn)識不斷提高，產(chǎn)業(yè)所需投資在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中所占比重也并不大，但污泥問題卻遲遲未能有效緩解。
核心政策缺失。當(dāng)前我國污泥政策多集中在技術(shù)政策或技術(shù)指南等細(xì)節(jié)性政策上，而推動行業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵政策至今仍是空白。首先應(yīng)明確部門責(zé)任，應(yīng)有協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門的責(zé)任；其次，應(yīng)建立考核機(jī)制，或與已有考核機(jī)制掛鉤，明確獎懲。
技術(shù)路線爭論。污泥處理技術(shù)路線有厭氧消化、好氧堆肥、焚燒、熱干化、石灰穩(wěn)定等。目前在污泥處置方向、技術(shù)路線方面，大家的分歧比較大，還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識。尤其在技術(shù)路線的選擇上，往往還是“陷入對單一技術(shù)路線的爭論。”在技術(shù)路線選擇上，應(yīng)綜合考慮污泥泥質(zhì)特征、當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源、環(huán)境背景狀況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，因地制宜的確定本地區(qū)的污泥處置方式或組合。
目前我國出臺的污泥處理處置技術(shù)的相關(guān)政策均是試行政策，需要經(jīng)過真正實(shí)踐來進(jìn)一步完善。任何一條標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都須經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)，無論是厭氧消化、干化焚燒，或者其他技術(shù)，都應(yīng)結(jié)合工程實(shí)例，在實(shí)際工作中逐漸完善與優(yōu)化，形成單項(xiàng)技術(shù)的技術(shù)規(guī)范。
雖然我國污泥的處理量還不是很高，但行業(yè)內(nèi)部已基本達(dá)成了統(tǒng)一觀點(diǎn)，污泥處理處置要以減量化、穩(wěn)定化、無害化為目標(biāo)，zui終將處理后的污泥棄置于自然環(huán)境中或進(jìn)行再利用，達(dá)到長期穩(wěn)定并對生態(tài)環(huán)境無不良影響消納的目標(biāo)。而且各單項(xiàng)技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新工作、實(shí)踐工作也在廣泛開展。
2012年我國污泥處理處置市場“熱中帶冷”。2013年是污泥市場的蓄力之年，2014年將是污泥市場的爆發(fā)之年，未來的污泥市場，更需要考慮綜合解決方案。據(jù)了解到，目前中國污泥處理處置市場上，中電環(huán)保、維爾利等公司已放緩污泥市場布局，靜待利好政策落地；北控水務(wù)集團(tuán)等水務(wù)運(yùn)營公司，目前污泥項(xiàng)目多來自公司內(nèi)部，外部業(yè)務(wù)有限；另有多家水務(wù)公司對污泥處理市場持觀望態(tài)度。